Congreso CNIS 2014

Como cité en Twitter, uno de los congresos más productivos, si no el que más, de los que he asistido. Y para mi fue una sorpresa. El Congreso Nacional de Interoperabilidad y Seguridad, acogido por la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre, fue un enorme éxito en asistencia y contenidos. Actualmente, a parte del COSITAL, que es exclusivo para habilitados estatales y del desaparecido Tecnimap, es el único congreso a nivel estatal que acoge temas de innovación, o al menos el más completo. Y para mi fue una sorpresa puesto que por lo visto en ediciones anteriores, la temática principal era, como su propio nombre indica, asuntos relativos a seguridad e interoperabilidad. Sin embargo en esta ocasión los asuntos expuestos en la mayoría de las ponencias han versado sobre todos los temas relativos a modernización del sector público y administración electrónica, teniendo especial relevancia la administración local, con presencia entre otros de Alzira, Gijón, Toledo, Barcelona, Valencia, Alicante (ayuntamientos y diputaciones) y otros tantos incluyendo por supuesto la AGE y CCAA.

Y una sorpresa el ver por un lado que los problemas de la mayoría de los que estábamos allí son problemas comunes, y por otro lado que en nuestro caso concreto se puede considerar que estamos en la vanguardia de avance en materia de modernización administrativa.

Como asuntos particulares podemos mencionar la especial preocupación por ver que la causa principal de la poca penetración de la sociedad de la administración electrónica viene causada por las restricciones tecnológicas y legales que impiden su uso de manera sencilla. Estamos hablando de certificados digitales, navegadores y frameworks, y todos los problemas derivados de la poca confianza que produce a un usuario ver continuos mensajes de “certificados no confiables” o elementos con código que puede ser “pernicioso para el sistema”. Todo esto causado por la obligatoriedad legal de usar certificados digitales seguros, válidos, reconocibles y auténticables (y un largo etcétera que podríamos añadir), cuando con el papel nos estamos fiando de una rúbrica que nadie nos certifica que es de quien dice ser ni sabemos la fecha real. Nos quedamos con la idea de que sea esta fraguando una nueva ley de procedimiento administrativo que englobe la ley de administración electrónica y que suprima algunos elementos innecesarios. Especial atención a algunos métodos de firma como el que presentó el Ajuntament de Barcelona relativo a la firma con dispositivos móviles (sin certificado).

Otro asunto a destacar, y uno de los principales motivos que me llevaron a asistir al congreso, es el tema de la gestión documental, es decir, el Archivo Electrónico. Siempre he mantenido la idea de que no se puede (o no se debe) iniciar un proceso de eAdministración donde la base de dicha administración son los documentos y los expedientes, sin tener una clara gestión de dichos documentos, es decir, una correcta gestión documental, que es uno de los temas más tratados en este blog. Pues bien, al parecer el problema que encontramos en Picanya es bastante habitual, por no decir la tónica general en lo relativo a lo que se encuentra por las entidades locales españolas. Tras años de tramitacion electrónica de documentos, se encuentran (nos encontramos) con que tenemos una amalgama de documentos sin orden ni concierto, y ahora, cuando el problema es grave y en muchos casos tiene difícil solución, aparecen. Los proyectos de archivo electrónico. Y como en otras ocasiones nos encontramos con que no hay puesta en común entre lo que dicen los archiveros y lo que piensan y hacen los informáticos… la eterna disputa que hace tan difícil que prospere el buen funcionamiento de los archivos digitales administrativos.

Como conclusión, mucha información, muy buen ambiente y con la mochila cargada de ideas y motivación para seguir luchando por una administración mejor.

cnis[1]