Las tres llaves de la transparencia

Quizás uno de los episodios más enriquecedores de esta última fase de mi vida profesional ha sido el volver a evangelizar por las poblaciones pequeñas, donde tanto se agradece que les echen una mano para poder llevar el día a día de manera más fácil, sin dejar de un lado los nuevos retos que impone la sociedad. Así empecé mi vida profesional en este sector, y ahora de nuevo me vuelvo a encontrar con ella.

Desde la Diputación de Castellón y en colaboración con la Consellería de Transparència,  Responsabilitat Social, Participació i Cooperació, se han realizado unas interesantes jornadas que comenzaron en Castellón y siguieron por las poblaciones de Morella, Vall d’Alba y Segorbe. En ellas se ha tratado de dar una visión de las iniciativas de datos abiertos y transparencia hacia la ciudadanía desde las tres vertientes clave en esta disciplina: la Jurídica, la Informática y la Archivística o de Gestión Documental.

En la parte jurídica se ha responsabilizado Joaquin M. Burgar, habilitado de carácter estatal adscrito al departamento de asesoramiento de la propia diputación. En la parte archivística nuestro inefable Joan Carles Faus, del archivo administrativo de la ciudad de Gandía, y un servidor en la parte tecnológica. Todo ello fue coordinado por Borja Colón de Carvajal, el responsable de modernización en la Diputación de Castellón, e impulsado por el personal político y técnico de diputaciones y consellería (Luis Martínez como diputado, Zulima Pérez y Aitana Mas por parte de la Consellería).

Con este elenco sólo podría ser un éxito, y hay que decir que así fue. Como consecuencia de esto se va a publicar un libro recopilatorio de lo impartido en las jornadas que se presentará a principios de 2017, y quizás de lugar a nuevas iniciativas similares.

Un placer.

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Seminario sobre Innovación en el Instituto Ingenio

El pasado 4 de febrero se celebró en el Instituto de Gestión de la Innovación y el Conocimiento un seminario titulado “Tecnología e innovación social en la Administración Pública: co-creación del conocimiento”, donde tuvimos el honor de ser invitados a dar una charla, Joan Carles Faus, Técnico de procesos y Archivo Administrativo del Ayuntamiento de Gandia, Lorenzo Pérez, Secretario General del Ayuntamiento de Gandía y un servidor. De nuevo, como se diera en el curso de COSITAL sobre la ley 39/2015, la colaboración multidisciplinar entre archiveros, secretarios y profesionales TIC. La joranada fue coordinada por Inma Aleixos, mujer de gran energía y proactividad, investigadora en el instituto INGENIO.

Foto 8-2-16 8 00 22 (1)Público asistente al seminario

En general la jornada fue muy interesante, tanto para nosotros como ponentes, como para la audiencia, de un nivel académico muy alto, donde podíamos encontrar tanto profesores de universidad, catedráticos, directores de máster, investigadores, periodistas, técnicos de ayuntamiento, e incluso hasta políticos, lo cual enriqueció el debate posterior tras nuestras ponencias dándole un valor que todos los presentes supimos apreciar.

Primero expuso Joan Carles Faus, que puso sobre la mesa la situación actual tras la evolución de la administración electrónica con una relativa gestión de la información, poniendo en valor la co-creación de conocimiento y presentando al grupo de Innovador=s valencianos como lobby multidisciplinar de discusión y creación de conocimiento en la administración pública (en otro momento hablaré de este grupo en concreto).

Posteriormente me tocó el turno a mi, tratando la situación del concepto Open Data y Big Data desde la perspectiva privada y pública, dando el punto de vista de las instituciones públicas valencianas, donde, a pesar de las “trends” donde se habla mucho de #transparencia y #datosabiertos, pero aún no hemos superado la fase de #administracionelectronica, es decir, nos queda mucho por hacer como gestores de información en trastienda para ser capaces de tratar grandes cantidades de información tanto interna como externa. Se dio también unas pinceladas de las imposibilidades legales (especialmente en lo relativo a protección de datos) para hacer uso público de datos privados con bien común (salud pública, tráfico…).

Foto 8-2-16 8 00 22 (4)Un servidor tratando de ser breve en sus explicaciones

Finalmente dentro de las ponencias, Lorenzo Pérez dio su visión como jurista y secretario, explicando cómo la tecnología ha de estar al servicio de las personas, cosa que nunca debemos olvidar, haciendo referencia tanto a la ponencia de Joan Carles como a la mía, y dando una visión histórica de la gestión de la información en las AAPP.

El coloquio posterior fue especialmente interesante, puesto que se trataron aspectos de gran relevancia, como pueden ser la dificultad para obtener cierta información para investigaciones, los contrasentidos de las leyes de transparencia y protección de datos, así como interesantes apuntes por parte de especialistas en gestión de la información. Sin embargo lo más relevante quizás fue la gran acogida del evento, esperando todos que tenga continuidad, pues, un seminario que iba a durar poco más de una hora, duró dos horas y media.

Son este tipo de eventos de suma de conocimiento los que hay que impulsar, puesto que enriquecen a todos. La creación de conocimiento no funciona a base de charlas magistrales. Todos tenemos que aportar nuestro granito de arena en un campo donde aún quedan muchas lineas que escribir.

Foto 8-2-16 8 00 22Tres cracks: Lorenzo Pérez, Inma Aleixos y Joan Carles Faus

Entrevista en Soy Maquero

Hace ya algunos meses de esta entrevista, pero no voy a dejar de poner esta divertida entrevista, en la cual hablamos un poco de todo, de la profesión, de los amigos, de la asociación…

“Los informáticos de la administración local siempre hemos sido un grupo variopinto. La informática municipal en particular es especialmente curiosa y especial en cuanto a la manera de ver las TIC. Los funcionarios son gente especial, de eso no cabe duda, pero en los ayuntamientos somos una raza “particular” y eso es de las primeras cosas que aprende una como profesional TIC cuando comienza a trabajar en los ayuntamientos. En mi caso tuve la suerte de estar varios años colaborando con el servicio de informatica municipal de la diputación, y eso me permitió ver la idiosincrasia de los municipios pequeños y medianos. También como empleado de una de las principales empresas proveedoras de software para Administración Local (Aytos) tuve la suerte de visitar otras entidades de similares características en toda España. Y en seguida te das cuenta que lo que aprendiste en la universidad se aplica sólo de una manera relativa, y que la relación con las personas va a ser crítico para el éxito de cualquier iniciativa en este tipo de organizaciones.

En 2009 pasé “al otro lado” y ya como técnico municipal (primero de Paiporta y después en Picanya) he podido vivir de primera mano lo gratificante y lo doloroso igualmente de sentirse desamparado como técnico ante los grandes retos que se nos ponen por delante mediante la aparición de las leyes de administración electrónica, esquemas nacionales, leyes de transparencia, etc. Pronto nos dimos cuenta un grupo de informáticos de la zona de que la unión hace la fuerza, y poco a poco, al principio mediante reuniones informales, y finalmente mediante una asociación formal con estructura jurídica aprobada en unos estatutos, pudimos dar forma a lo que hoy ya es una realidad: ATIAL.

Es evidente que era algo necesario, en un entorno donde las sinergias y la compartición de información de una manera abierta se ha demostrado que tiene más éxitos que cuando uno trabaja remando sólo. Especialmente en el caso de las entidades locales, que por su personalidad jurídica propia como reza la constitución, está acostumbrada a sacarse las castañas del fuego sin demasiada ayuda. Así pues, esta red de nodos de inteligencia, como bien muestra nuestro logo, es la semilla de nuestra asociación.”

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Congreso CNIS 2015

Este año hemos tenido la suerte de formar parte de las ponencias en el CNIS, donde nos ha tocado hablar de innovación en las AAPP, representando a la Asociación de Técnicos Informáticos de la Administración Local (www.atial.es).

Primera reunión para la creación de la Asociación de Informáticos de la AL

Ayer fue la primera reunión oficial para consensuar un borrador de los estatutos de la asociación. Dicha reunión
contó con la presencia de representantes de departamentos TIC de unos 15 ayuntamientos, en este caso de la provincia de Valencia aunque se pretende que esto pueda ser extensible a cualquier profesional TI de la Administración Local.

Los motivos principales de la creación de la asociación es la de la creación de un foro común donde se compartirán intereses, se realizarán sinergias de implantación de soluciones y en líneas generales se defenderá la profesión de técnico TIC en las administraciones locales, en especial por el momento que vivimos de implementación de soluciones de administración electrónica y sus reglamentos derivados.

Los objetivos establecidos por la asociación son los siguientes, a modo preliminar:

  • Promover el intercambio de experiencias de interés para los asociados.
  • Colaborar en el desarrollo de aplicaciones para la Administración local con el fin de compartirlas.
  • Colaborar en las relaciones con proveedores de hardware y software con el fin de ajustar los productos a las necesidades reales de la Administración local.
  • Promover soluciones conjuntas que produzcan economías de escala y redunden en una reducción de costes para la Administración.
  • En relación con la implantación de la Administración electrónica, analizar y estandarizar los requerimientos económicos, materiales y humanos necesarios.
  • Colaborar con otros colectivos e instituciones para mejorar la situación de las TIC en el ámbito local.
  • Promover planes de formación que se adapten a las necesidades reales de nuestro trabajo.
  • En general, cualquier otro que tenga relación con los anteriores.

Actualmente los estatutos se encuentran en fase de estudio y en breve se pasará a su ratificación formal para la creación de la asociación.

Reunión de AIAL

¿Imprescindibles? ¿Eso es bueno?

Sinceramente empiezo a dudar de ello. Hay muchos profesionales que basan su negocio en hacerse de alguna manera imprescindible. He conocido algunos que programaban el fallo para que les llamaran y así justificar su existencia. Pero cuando uno entra en la función pública le cuentan que eso pasa a la historia, que uno va a vivir mejor.

Pues uno no sé cómo vivirá, pero sé de otros que vivían mucho mejor cuando trabajaban en el sector privado, donde como consultor externo, asesoraba, ayudaba, pero el problema real era del que se quedaba en la organización, es decir, del funcionario o funcionaria de turno que era responsable de que aquello se mantuviera a flote.

Cuando estás fuera piensas que dentro te comerías el mundo, pero cuando estás dentro y te comes el mundo, piensas si realmente era necesario llegar a ser tan “impulsivo”. 

En nuestro ayuntamiento, en 4 años hemos pasado de gestión en papel tradicional con aplicaciones poco o nada integradas, a una integración casi completa, servicio prácticamente en su totalidad electrónico (paperless le dicen por ahí), con servicios orientados al ciudadano, aplicaciones móviles, redes WI-FI, y un largo etc. La revolución ha sido enorme, y los cambios han sido rápidos y en muchos casos han causado verdadera conmoción.

Por encima del sufrimiento que supone la modernización, las mejoras y los resultados han sido espectaculares, permitiendo un mayor control y una reducción del tiempo de tramitación que ronda entre un 60 y un 70% de mejora, más el ahorro de más de 80% en coste de consumibles.

Bien, estamos en la e-Administración ¿Y ahora? Pues ahora pasa que todas las preguntas de tramitación, incidencias, consultas, mejoras o modificaciones pasan por el departamento de informática. Y si el sistema se cae, el ayuntamiento literalmente se paraliza. Esto evidentemente causa excesivo estrés en el que escribe y entiendo que en más de un responsable de departamento que tiene que estar localizable y disponible mientras el sistema esté en marcha, es decir: las consabidas 24x7x365.

Si a eso añadimos un sistema en continuo cambio y evolución que implica gran cantidad de incidencias, el día a día se convierte en un continuo camino de tapar agujeros y poner parches. ¿Hasta cuando? Probablemente hasta siempre. O quizás hasta que se considere que el profesional TIC empieza a ser más importante de lo que algunos pensaban. 

Espero que nos dure la salud, 

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